ZÁKLADNÍ ZÁKONNÉ PŘEDPISY A NORMY
při podnikání ve venkovské turistice a agroturistice

Budete-li chtít provozovat ubytování bez stravování (turistické ubytovny, kempy, chatové osady; bytové domy, rodinné domy, stavby pro individuální rekreaci apod.


), pak Vám bude stačit živnostenský list na "ubytovací služby". Podle této živnosti je možné poskytovat i snídaně, kapacita je omezena na 10 lůžek. Jedná se o živnost volnou, číslo oboru 83, nařízení vlády č. 140/2000 Sb. Budete-li chtít poskytovat i stravování, pak budete potřebovat živnostenský list "hostinská činnost". Jedná se o živnost řemeslnou, nařízení vlády č. 469/2000 Sb.

Související předpisy
Jedná se zejména o:
? Zákon o živnostenských úřadech č. 570/1990 Sb. a jeho změny a doplnění
? Živnostenský zákon č. 455/1991 Sb., jeho změny a doplnění
? Zákon o soukromém podnikání občanů č. 105/1990 Sb. a jeho změny a doplnění
? Zákon 59/ 2001 Sb., kterým se mění zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
? Zákon 109/2001 Sb. Vyhláška č. 107/2001 Sb. o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných
? Zákon o ochraně veřejného zdraví č. 258/2000 Sb.
? Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 140/2001 Sb

Pobyt cizinců - povinnosti ubytovatelů
Podmínky pobytu cizinců na území ČR upravuje od 01.01.2000 zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 140/2001 Sb,
Ve smyslu ustanovení § 100 písm. c) a e) citovaného zákona je ubytovatel povinen
? vést domovní knihu
? oznámit policii ubytování cizince
Podle § 99 téhož zákona se ubytovatelem rozumí každý, kdo ubytovává cizince za úhradu nebo kdo ubytovává více než 5 cizinců.
Ubytování cizince je ubytovatel povinen policii oznámit následující pracovní den po jeho ubytování a to předložením přihlašovacího lístku, který je stejnopisem zápisu v domovní knize (§ 102 ).
Rozsah ohlašovaných údajů stanoví § 97 zákona o pobytu cizinců = jméno a příjmení cizince, den, měsíc, rok a místo jeho narození, státní občanství, trvalé bydliště v zahraničí, číslo cestovního dokladu a příp. víza, předpokládanou dobu ubytování, účel pobytu na území a SPZ motorového vozidla.
Hlášení o ubytování není v současné době možno činit prostřednictvím Internetu.
Tiskopis ubytovací knihy vydává např. SEVT - ?Domovní (hotelová) kniha SEVT 061830?.
Další informace je možno obdržet na místně příslušném oddělení cizinecké policie, která jsou dislokována na všech okresních městech, v Praze u Odboru cizinecké policie na adrese Olšanská 2, Praha 3 .





Příjmy z pronájmu
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZDP) odlišuje příjmy z pronájmu podle § 9 od příjmů podle § 7 popř. § 10 ZDP. Za příjmy podle § 9 se považují příjmy z pronájmu nemovitostí, bytů (nebo jejich částí) a příjmy z pronájmu movitých věcí, kromě příležitostného pronájmu, u kterého platí daňový režim podle § 10 odst. 1. písm. a) ZDP. Má-li pronájem nemovitostí, bytů či nebytových prostor charakter živnosti, anebo jde o pronájem věci, které vlastník (pronajímatel) vložil do obchodního majetku a využívá ji ve svém podnikání a přitom ji také pronajímá, pak příjmy z tohoto pronájmu podléhají zdanění podle § 7 ZDP. Správná klasifikace příjmů z pronájmu je důležitá z hlediska různého daňového dopadu.
Je-li příjem z pronájmu zdaňován v rámci příjmů z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti (§ 7 ZDP), je základem daně (dílčím základem daně) příjem snížený o výdaje vynaložené na dosažení, zajištění a udržení. Pokud podle účetnictví výdaje přesahují příjmy, je rozdíl ztrátou. Neuplatní-li poplatník výdaj
Pokud podle účetnictví výdaje přesahují příjmy, je rozdíl ztrátou. Neuplatní-li poplatník výdaje prokazatelně vynaložené na dosažení, zajištění a udržení příjmu, může uplatnit výdaje procentem z příjmu (paušálem) podle § 7 odst. 9 ZDP. Má-li pronájem charakter živnosti činí tento paušál 25% a jsou v něm zahrnuty veškeré výdaje poplatníka vynaložené v souvisloti s dosahováním příjmů z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti, kromě pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, které může poplatník uplatnit navíc v prokázané výši, avšak pouze do výše pojistného vypočteného sazbou bez jejího zvýšení z maximálního základu pro toto pojištění.
Rovněž u příjmů z pronájmu podle § 9 ZDP se může poplatník rozhodnout, zda uplatní výdaje prokazatelně vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení, nebo zda uplatní výdaje procentem z dosahovaných příjmů. Pokud poplatník uplatní výdaje procentem z příjmů, jsou v tomto paušálu (činí 20%) zahrnuty veškeré výdaje vynaložené v souvislosti s dosahováním příjmů z pronájmu tedy i výdaje vynaložené na pojistné na sociální a zdravotní pojištění a odpisy. Uplatňuje-li poplatník výdaje procentem z příjmů, musí tak učinit u všech příjmů z pronájmu nemovitostí i věci movitých.
Příjmy z příležitostného pronájmu movitých věcí jsou zdaňovány podle § 10 ZDP a pokud nepřesahují v úhrnu u poplatníka ve zdaňovacím období 10 000 Kč, jsou od daně osvobozeny. Základem daně je příjem snížený o výdaje prokazatelně vynaložené na jeho dosažení. V praxi to znamená že u příjmů z příležitostného pronájmu movitých věcí nelze jako výdaje uplatnit odpisy pronajatého majetku a rovněž u těchto příjmů není možné uplatnit výdaje, které převyšují příjmy, tzn. kompenzovat dílčí ztrátu se ziskem u jiných druhů příjmů. U příjmů podle § 10 ZDP dále nelze uplatnit výdaje paušálem (s vyjímkou příjmů ze zemědělské výroby, lesního a vodního hodpodářství).
Poplatníci, kteří mají příjmy z pronájmu podle § 9 ZDP a uplatňují u těchto příjmů skutečné výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení vedou záznamy o příjmech a výdajích průkazným způsobem tak, aby byly spolehlivým podkladem pro daňové účely. Dále vedou evidenci hmotného a nehmotného majetku který lze odepisovat, evidenci o tvorběa použití rezervy na opravy hmotného majetku, pokud ji vytvářejí, evidenci o pohledávkách a závazcích ve zdaňovacím období, ve kterém dochází k ukončení pronájmu a pokud
Příjmy z příležitostného pronájmu movitých věcí jsou zdaňovány podle § 10 ZDP a pokud nepřesahují v úhrnu u poplatníka ve zdaňovacím období 10 000 Kč, jsou od daně osvobozeny. Základem daně je příjem snížený o výdaje prokazatelně vynaložené na jeho dosažení. V praxi to znamená že u příjmů z příležitostného pronájmu movitých věcí nelze jako výdaje uplatnit odpisy pronajatého majetku a rovněž u těchto příjmů není možné uplatnit výdaje, které převyšují příjmy, tzn. kompenzovat dílčí ztrátu se ziskem u jiných druhů příjmů. U příjmů podle § 10 ZDP dále nelze uplatnit výdaje paušálem (s vyjímkou příjmů ze zemědělské výroby, lesního a vodního hodpodářství).



Poplatníci, kteří mají příjmy z pronájmu podle § 9 ZDP a uplatňují u těchto příjmů skutečné výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení vedou záznamy o příjmech a výdajích průkazným způsobem tak, aby byly spolehlivým podkladem pro daňové účely. Dále vedou evidenci hmotného a nehmotného majetku který lze odepisovat, evidenci o tvorběa použití rezervy na opravy hmotného majetku, pokud ji vytvářejí, evidenci o pohledávkách a závazcích ve zdaňovacím období, ve kterém dochází k ukončení pronájmu a pokud vyplácejí mzdy vedou mzdové listy. V případě, že se tito poplatníci rozhodnou účtovat v soustavě jednoduchého nebo podvojného účetnictví, přestože k tomu nejsou podle účetních přepisů povinni, pak postupují podle těchto předpisů po celé zdaňovací období, přitom se movitý a nemovitý majetek, o kterém účtují, nepovažuje za obchodní majetek ve smyslu daně z příjmu fyzických osob.


Upozornění: Následující informace mají pouze orientační, nikoliv právně závazný charakter. Jsou možné konzultace na příslušných úřadech a dostupné informace o aktuálním znění příslušných předpisů (zejména živnostenský úřad, stavební úřad, hygienická služba.)